國(guó)土資源部公告稱(chēng)，為加大油氣勘查開(kāi)采投入力度，促進(jìn)油氣上游投資主體多元化，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，在新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)工作。

公告顯示，作為試點(diǎn)的新疆，首批將推出6個(gè)區(qū)塊公開(kāi)招標(biāo)。六個(gè)區(qū)塊分別位于：新疆布爾津盆地布爾津地區(qū)、塔城盆地裕民地區(qū)、伊犁盆地鞏留地區(qū)、塔里木盆地柯坪北地區(qū)、塔里木盆地喀什疏勒地區(qū)、敦煌盆地羅布泊東南地區(qū)。上述6個(gè)區(qū)塊總面積為1.5萬(wàn)平方公里，勘查許可證有效期為3年3個(gè)月。

按照國(guó)土部公布的招標(biāo)條件，滿(mǎn)足境內(nèi)注冊(cè)、最終絕對(duì)控股股東或最終實(shí)際控制人為境內(nèi)主體、凈資產(chǎn)10億元人民幣的內(nèi)資公司，無(wú)論國(guó)企還是民企均可參加投標(biāo)，外資公司被排除在招標(biāo)范圍之外。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)油氣資源的上游勘查開(kāi)采板塊處于高度壟斷的局面，由四大國(guó)有石油公司專(zhuān)營(yíng)，包括中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油在內(nèi)的四家企業(yè)享有上游專(zhuān)營(yíng)權(quán)。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成介紹，以往的探礦權(quán)實(shí)行登記制，四桶油圈好了地，每年要完成一定的勘探工作量。但像中石油、中石化這樣的大戶(hù)，他們?nèi)Φ膮^(qū)塊很多，很難保證每個(gè)區(qū)塊都能全額投入完成勘探任務(wù)。“像房地產(chǎn)商長(zhǎng)期囤地卻不蓋房子那樣，四桶油手里長(zhǎng)期放著不開(kāi)發(fā)的區(qū)塊，是要被國(guó)家收回的?！?

此次新疆作為試點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)出讓勘查開(kāi)采權(quán)，具有里程碑式的意義，“不僅有望結(jié)束油氣上游由四桶油專(zhuān)營(yíng)的局面，國(guó)內(nèi)其他國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)也有望分享到油氣體制改革的紅利?！贝送?，新疆通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及監(jiān)管制度，未來(lái)都有可能在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)逐步復(fù)制推開(kāi)。

而作為不銹鋼無(wú)縫管等管材企業(yè)，不再需要與“高門(mén)檻”的三桶油打交道，而是換了“脾氣”更好的企業(yè)，油氣市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將呈現(xiàn)多元化。